面对一些地方的粗暴做法，去年环保部就已向京津冀及周边地区“2+26”城市下发了《关于请做好散煤综合治理确保群众温暖过冬工作的函》的特急文件，提出坚持以保障群众温暖过冬为第一原则，“进入供暖季，凡属没有完工的项目或地方，继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式”。
中央第二生态环境保护督察组16日表示，对山西开展“回头看”工作中发现，太原市迎泽区在禁煤过程中，采用强制禁煤方式推行清洁取暖，无法保障人民群众温暖过冬。督察组认为这是一起典型的打着大气污染治理旗号却影响民生的“一刀切”行为。记者在太原迎泽区康乐片区发现，木头、纸片等取暖材料已经成了紧俏货，“只要不是煤他们就不管。我们没有煤，能烧的都烧了”。
大气污染要治理，“煤改气”当然要推行。但是，不顾实际条件“一刀切”推进，以至于造成部分居民挨冻，这显然说不过去。“有万千种理由推动‘煤改气’，但没有一个理由让人挨冻”，这是常识。面对一些地方的粗暴做法，去年环保部就已向京津冀及周边地区“2+26”城市下发了《关于请做好散煤综合治理确保群众温暖过冬工作的函》的特急文件，提出坚持以保障群众温暖过冬为第一原则，“进入供暖季，凡属没有完工的项目或地方，继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式”。
但让人遗憾的是，今年“一刀切”的做法又在太原部分区域上演。就现实而言，这一现象带来的问题是双重的。一是，由于一些区域尚不具备集中供热、“煤改气”的条件，禁煤后，部分居民面临取暖难题，有挨冻之虞；二是，这边“禁止燃煤进入社区”，那边居民只能被迫采取“土办法”，如“旧家具、门板、木头、纸片等，只要能烧的东西，居民们都捡回来”，“只要不是煤他们就不管”，这显然也让“煤改气”陷入了形式主义之中。
如果“禁煤”，只是为了实现不让居民烧煤，既不顾民生取暖问题，也不顾是否起到了改善大气污染的效果，这样的行动除了折腾群众、做做样子应付考核，让人实在想不到有什么实际好处。这恐怕就不只是“煤改气”工作推行是否顺利的问题，而更是理念问题、作风问题。
冬天取暖季，燃煤量大，大气污染更严重，确实需要重点加强防控和应对。然而，“煤改气”的工作，从设备安装到具体的取暖补助政策的制定，应该功夫在平时，不能等到冬季再来“临时抱佛脚”。比如，迎泽区康乐片区属于待拆除改造区域，既然明确尚不具备集中供热、“煤改气”的条件，那为何仍要“一刀切”强制进行禁煤？禁煤后又拿不出清洁取暖的替代方案，而是默认“只要不烧煤就行”，这样的“改革”除了折腾民众，意义到底在哪？这个问题不想清楚，无谓折腾就难停止。
“煤改气”牵涉面广、环节多，既有投入问题，也有民众接受度的问题，还牵涉到各个区域的现实条件，其中必然需要一定的过程，这个未尝不能理解。但是，正因为现实复杂，有关部门在执行上就更不能不看条件、不顾民生冷暖地“一刀切”。
具体而言，当地执行部门当意识到两个方面的问题。一方面，“煤改气”工作的推进，在非取暖季是否保障了必要的进度？到了取暖季部分民众仍要面临“禁煤就无法正常取暖”的难题，首先职能部门要反思自己的工作之失，而不是强硬地要求不具备清洁取暖条件的居民挨冻也要配合执行；另一方面，“保障群众温暖过冬为第一原则”这一常识和要求，不应该每年都被提醒和强调。否则，既浪费上级督察部门、舆论监督的精力与资源，也在一次次挫伤民心，弱化社会对“煤改气”的认同。
此前报道
山西太原严禁用煤致居民挨冻 被要求尽快整改
经济观察网 记者 董瑞强设置环保检查站，强行禁煤入户，太原市迎泽区康乐片区环保检查人员的一句“只要不烧煤就行”，更是格外荒唐。
11月1日太原市供暖至今，已有半个多月时间。由于当地禁止销售运输燃煤，电暖费用太高，居民被迫采用燃烧劈柴等方式取暖，然而就是捡回来的柴也很有限，白天不舍得烧。当地数百户居民正处于挨冻局面。
这就是在国家三令五申要求取暖方式“宜气则气、宜电则电、宜煤则煤”情况下，太原市迎泽区推行其所谓的清洁取暖举措。
11月6日，中央第二生态环保督察组对山西省开展“回头看”工作，次日便收到7起关于太原市迎泽区康乐片区严禁用煤、无法温暖过冬的举报。督察组当晚核查发现，迎泽区在禁煤过程中，未认真落实山西省冬季清洁取暖实施方案要求，采用强制禁煤方式推行清洁取暖，无法保障群众温暖过冬。
督察认为，这是一起典型的、打着大气污染治理旗号却影响民生的“一刀切”行为。当地工作方法简单粗暴，迫使居民烧柴不但无法保证取暖效果，更加重了大气环境污染。
10月27日，生态环境部部长李干杰在全国生态环境系统专题警示教育大会上专门就民生领域、考核算账、监管执法等6方面提出禁止“一刀切”的要求。李干杰表示，要坚持民生优先、充分保障，积极稳妥推进清洁取暖和燃煤锅炉综合整治，确保群众温暖过冬、清洁取暖。
（腾讯新闻综合光明日报和经济参考网等报道）
