秦皇岛港为期一周的限量事件已经过去了,9月21日夜里,秦港恢复了生产;在我们欢呼雀跃之后,逐渐冷静下来,思考着,这场风波到底给我们带来什么启示?
1.国家仍然把确保南方用煤需求放在首位。
虽然秦港归属省国资委领导,但仍属于国家级煤炭输出港口,是国家稳定煤炭价格,确保长协煤供应,满足南方用煤需求的战略性输煤港口。权衡利弊之后,国家有关部委依然选择了让秦港恢复生产。
秦港支撑着沿海七省一市用煤需求,煤运市场份额占北方港口的29.6%,秦港运输生产关系着国计民生,重要性非常突出。秦港的煤炭发运、调进、场存、下锚船等各项数据,直接反映了南方经济的运行情况,受到有关部委、矿路航电贸以及投资商的广泛关注。
2.秦港为当地经济发展做出积极贡献。
秦港职工众多,负担沉重,主营收入依靠煤炭运输;港口内外,还有大量与煤码头相关联的行业,都依附在港口周围。秦港一旦撤出或者关闭,不但造成国家投资几百亿元建设的煤码头和大秦线均要报废,而且造成大量职工下岗分流,直接影响社会的稳定。
秦皇岛市正在进行港口转型升级,实施国际旅游港建设,加快建设滨海休闲旅游城市,但这与秦港巩固煤运主枢纽港地位并不矛盾。目前,来秦皇岛旅游休闲、住宿餐饮的很多客人也都是因煤而来,秦港为本市的经济建设作出突出贡献;此外,主打煤炭运输的秦港可以通过增加环保投入,改善环保措施,来抑制煤尘,减少污染。
3.秦皇岛具有得天独厚的优势。
秦皇岛港与很多发煤、用煤企业有长期的合作关系,并牢牢掌握着晋北和蒙西部分煤炭资源下水主动权,大型煤电企业已经在秦港形成了运输定势。
秦皇岛港具有集疏运能力强、装卸效率高的优势。由于铁路运距近,太原路局更愿意将主要运量放在秦皇岛港,这样更能发挥大秦线中转快的优势。
4.曹妃甸港暂无法取代秦皇岛港。
曹妃甸港四个码头(包括未投产的华电煤码头),呈多家管理之势,很难形成合力,不能发挥装卸效率高的优势;到明年年初,即使富余出1个多亿的煤炭运能也无法置换秦皇岛港强大的运能。此外,曹北至曹西段跨海大桥复线通过能力有限,蒙冀线还需要占用部分运力,“大秦-迁曹线”无法承接来自秦港的2.15亿吨运量。
5.秦皇岛港何时退出历史舞台。
笔者分析,经历了这场为期一周的限量风波之后,秦港已经变被动为主动,进一步巩固了煤运主枢纽港地位,退役时间可能会有所延长,预计将由原来媒体披露的3-5年延长至10年乃至20年。
未来10-20年,随着水电、核电、风电、太阳能等清洁能源的快速发展,“西电东送”、“西气东输”数量的增加,周边港口的继续扩张,沿海地区对秦皇岛港的煤炭拉运量逐渐减少,对秦皇岛港的依赖程度减弱。预计20年后,秦皇岛港将缓慢退出煤炭运输领域。
来源:微信公众号“煤炭视界”